全文如下
教育國際化:教育強國之路
王本中
我國基礎教育國際化的主要進程
1.1978-1988,教育對外開放、交流與合作開始起步,但尚屬摸索階段,缺乏系統(tǒng)性經(jīng)驗。
在這個時期,我國留學生政策確立,中外人文交流、教育國際化揭開序幕,與英、法、德、日等多個國家開展了高等教育的合作及對外漢語的教學與推廣。在改革開放初期,教育的對外開放、交流與合作還缺乏系統(tǒng)性經(jīng)驗,主要是借鑒西方模式。
2.1990-2000,在基礎教育階段開展城城教育合作,試辦第一所民辦雙語學校。
在這個時期,中外人文、教育交流的重點是中國傳統(tǒng)儒家文化,傳播和諧精神。教育部制定了《中外教育合作交流暫行條例》并開展試點工作,中國教育國際交流協(xié)會時任會長柳斌先生提出開展基礎教育階段城城教育合作的探索,并試辦第一所民辦雙語學校。在這個背景下,北京中加學校于1997年正式創(chuàng)辦,成為普通高中中外合作辦學機構的先例。
3.2001-2010,中外教育交流合作緊密,基礎教育領域一批國際化學校應運而生。
進入21世紀,中國加入世界貿(mào)易組織,加速融入到世界經(jīng)濟一體化進程中。同時,國家把教育作為服務項目列入對外交流和合作的范疇。2004年起,我國開始逐步通過雙邊機制在海外以中外合作形式開辦孔子學院、孔子課堂,廣泛推廣漢語文化。教育領域有國家留學基金管理委員會、中國教育國際交流協(xié)會等組織進行統(tǒng)籌,逐漸形成宏觀、微觀相協(xié)調的對外教育交流與合作的矩陣。與此同時,在基礎教育階段,一批國際化學校應運而生。
4.2011-2018,國家頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,對教育國際化目標和任務做前瞻性部署。
國務院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,這是我國21世紀第一個教育改革發(fā)展綱要,是對我國教育事業(yè)發(fā)展的全面規(guī)劃和教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決策。《綱要》中特別提出:“擴大教育開放、加強國際交流與合作,堅持以開放促改革、促發(fā)展。開展多層次、寬領域的教育交流與合作,提高我國教育改革發(fā)展、提升我國教育國際地位,影響力和競爭力,適應國家經(jīng)濟、社會對外開放的要求,培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才”。
引進國外優(yōu)質教育資源,提高中外教育交流合作水平;擴大政府間學歷學位互認;加強中小學、職業(yè)學校對外交流與合作;加強國際理解,增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解?!毒V要》對教育國際化的目標、任務做了前瞻性的部署和要求。
對“國際化學?!标P鍵問題的解讀
1.國際化學校的概念界定
關于“國際化學?!钡慕缍▎栴},王本中提出了他的看法:“引進國外優(yōu)質教育資源,探索本土化之路的民辦學校。其中,包括按照國務院《中外合作辦學條例》正式批準的非義務教育階段的中外合作辦學機構或中外合作辦學項目的學校及教育機構,但不包括外國子弟學校?!?/span>
2.如何保證國際化學校的質量標準
王本中說,國際化學校辦學要保證質量。公平和質量是世界各國教育共同追求的時代要求。研制國際化學校的質量標準是必要的。對于國際化學校辦學質量標準,王本中提出了以下四個層面的理解:
(1)要體現(xiàn)時代性。無論工業(yè)時代還是信息時代,無論基礎教育還是高等教育,對人才質量的要求都是不同的。我們現(xiàn)在正處于信息化時代,所以信息素養(yǎng)、時代性素養(yǎng)應該在國際化學校辦學中更好地體現(xiàn)出來。
(2)要明確“質量”的體系結構。目前,國際化學校的質量體系中,有的包括教師水平,有的包括學生學業(yè)質量等等。
(3) 要明確“質量”的保障系統(tǒng)。學校的硬件保障和軟件保障要同時具備。硬件保障包括學校經(jīng)費、校園基本建設、教學設施裝備等等。軟件保障包括師資隊伍、辦學活力、師生素養(yǎng)等等
(4)要處理好與我國正式頒布的義務教育階段及普通高中的課程方案和課程標準的關系。2017年普通高中的課程方案和課程標準正式頒布,這個課程標準與以往不同的是,每個學科的課程標準是基于學科的核心素養(yǎng)和學科的質量標準來選擇知識點和學習方式的。那么國際化學校在課程設置和師資配備上,應該與國家規(guī)定的課程標準相匹配。
3.國際化學校對留學需求的“供給側”改革問題
在國際化學校中,大多學校都引進了國際化課程并加強了英語教學,為今后學生能夠順利出國留學奠定了基礎。從國家層面看,國家是鼓勵留學的,因為人才的跨國流動是全球化的必然趨勢,跨國留學也是一個必然趨勢。
但在“供給側”有兩個問題需要明確:
(1)一是供給什么樣的產(chǎn)品和服務。提供既滿足留學生的需求又滿足國家方針的產(chǎn)品和服務。
(2)二是誰來供給。供給主體不同,可能會導致供給產(chǎn)品屬性、形態(tài)、特性的差異。而這些差異恰恰可以滿足不同人群的需求。另外,任何一所學校都不可能獨立完成所有產(chǎn)品和服務的供給,必須整合社會上的資源才能得以全面更好地完成。